�癸娃坑横供／蠡爐鮠靴�住民投票
- HISASHI
- 2005年03月09日
- 00:00
昨日、毎日新聞は「平成の大合併 住民投票重み増し軽くなる議会の存在」との社説を掲載した。要は、平成の大合併を契機に住民投票が増え、地域が二分されるようなテーマは住民投票で判断され、反対に議会の役割が低下したということを書いている。そして国政以上に地方は直接民主制度が取り入れられており、道州制導入論議において市町村議会の役割や位置づけも議論すべきだと書く。
まさしく、住民投票礼賛の社説である。現象面では確かに社説子の述べるとおりだろう。だが、なんかおかしくは無いか？我国は、代議制民主制度を採用し、地方もこれに同じだ。もちろん、代議制民主制度は完璧な物ではなく、欠点も存在する。だが、その欠点を補完する措置として、法的に決められた手続きとして、議会の解散請求や首長の解職請求が存在している。
これらをまともに運用出来るようにするのが先決で有り、徒に法的に定義されて居ない住民投票に逃げるべきでなく、ましてやそれを議会より優れているかのような議論は、本末転倒もはなはだしい。
私は、この「日々雑感」で都度、住民投票は代議制民主制度の衰退を招くと書いてきた。確かに代議制民主制度は、民主主義を実現する手段としては次善の策で、直接民主制度が民主主義の正統な嫡子で有り、民意を反映する手段としては最良だ。
だが、ここで立ち止まって考えるべきで、代議制民主制度すらまともに運用出来ない現状で、果たして直接民主制度の運用が出来るかという問題だ。住民投票は裁決だけを住民が行う制度で、確かに直接民主制度より負担は少ない。だが、そこには「投票だけ」という無責任さが存在する。だれも、真剣にそのテーマについて考え、他者と議論して検討し、決定するということなど一部のプロ市民以外は行えない。なぜなら、政治よりも生活が優先されるからだ。そして、その様な状態における決定は、気分によって流される。
政治の場において気分によって流され決定される事ほど、忌むべき事は無く、まともな政治が行われなくなる。ましてや、議会選挙や首長選挙の投票率の低下している現状を考えれば、これは制度の危機より政治の衰退の危機だ。
メディアとしては、直接民主制度の方が都合がよかろう。自らが垂れ流す不正確な情報により世論を誘導し、その結果、自らが都合の良い政策が実現されるからだ。だから、彼等メディアは、制度上のデメリットを語らずに、直接民主制度はすばらしい物だと喧伝する。
だが、上記のように「無責任な状態」を考えれば、直接民主制度にしろ住民投票にしろ、議会や首長（直接民主制度の場合は執政者となろうか）に免罪符を与えるだ。「住民の意思はこうだ」と。これは、議会や首長に無責任と緊張感の欠如を与えるだけで、何等住民にとってプラスとならない。
無責任で緊張感の欠如した政治がろくでもない事は、我々は既に目にしている。このような状態を正常に戻すべく努力する事が先決で、それをなさずして直接民主制度など礼賛出来るはずが無い。
まずは、議会や首長に説明責任を果たさせ、それに対するアクションを起すべきだろう。四年に一度の地方選挙において落選させたり、それで間に合わないのであれば解散請求や解職請求を行うべきだ。そうしてこそ、議会や首長に責任感と緊張感を与える事が出来る。そうなれば、恐らく直接民主制度や住民投票など誰も唱えなくなるだろう。
それすらせずに、徒に政治の衰退を招く直接民主制度や住民投票を礼賛する事は、百害有って一理無しだ。
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