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- HISASHI
- 2005年11月11日
- 00:00
一昨日の夜辺りから、京都の警備は厳重になりつつある。昨日から、メインストリートの交差点に警官の姿を見かけるようになった。
ブッシュ大統領が１４日から京都で宿泊する為だ。宿泊地にあたる京都の迎賓館のある京都御苑は、１４日〜１６日まで立ち入り禁止となる。で、昨日、京都御苑で出勤前に写真を撮影していると、四国の警備隊が到着した。京都御苑内は、私服姿の警備関係者が下見や打ち合わせを行っていた。
ただ、気休めに過ぎんわな。京都御苑のような石垣が低い場所は、不心得物の侵入をやすやすと許す。しかも、中に入られてしまえば、隠れる所は山ほど有る。
有る程度の人数を投入して、御苑の外側を巡回し、内部もそれぞれ警備人を立てて、侵入に備えないとな。本当は、阻止線を御苑の外側に設けると良いのだが、それでは市民感情が悪くなるのでやれないだろうな。
さて、本題。結構三位一体改革への不満が首長から出ている。まぁ、まだ始まったばかりで、十分な結果が出ているわけではないから、不満が出るのは当然だ。それは、今後徐々にでは有るが、改革が進んでいくに従って解消されていくだろう。
だが、全ての不満が解消されるには、地方側も考え方を変えないといけない。「面倒事は国へ」の考え方をやめ、行政サービスを行う上で効率的になるのであれば、あえて面倒事も引き受ける覚悟が無いと改革は上手く行かない。まさしく「地方の良いとこ取り」となり、中央集権国家と変わるところが無くなる。
現在のまま改革を進めると、有る程度のところで改革が頓挫する。なぜなら、行政サービスの役割分担を決めて、それに基いて「これは地方」「これは国」「これは必要ないから廃止」「これは民間に任せてた方が良いから民間へ」という議論がされていないからだ。
もちろん、地方を含む国家の行政は、膨大に有るから、そんな話し合いがすんなり進むわけではない。時間が掛かると思う。だから、現在の改革を進めながら、平行してこの手の検討をする必要が有るだろう。
必要が有れば、法律改正だけでなく憲法改正に踏み込んでも良い。なぜなら、地方と国の関係が変わるからだ。護憲派と言えども、この手の問題で憲法改正の必要が出た場合、反対はすまい。そこで反対すれば、それこそ国民から見捨てられるからだ。
現在の地方行政は、戦後無理やり役割を分けたわけだから、十分な検討がなされたわけでもないし、時代と共に変化してもいる。新たに考え直す良い機会なのだから、「小さな政府」を実現する為にどのような分担をするか議論すべきだろうと思う。
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