�癸隠隠沓粥＾貳椋盡参�
- HISASHI
- 2005年11月12日
- 00:00
義務教育費の国庫負担の削減に賛成するのなら、道路財源の一般財源化にも賛成しなければならない。そうでなければ、中途半端な改革になる。逆に言えば、特定財源を足場にする財政関連を総て一般財源化して始めて改革が完了すると考えるべきなのだろう。
もちろん、義務教育費の国庫負担は、特定財源を使用しているわけではない。ただ、こちらがクローズアップされるのは、「そのような国庫負担ですら委譲されるのであれば、特定財源が一般財源化し、地方へ委譲されるべきだろう」との方向性を作るためではなかろうか。穿った見方かな。
私は、道路整備の観点から、一般財源化は出来れば控えた方が良いと考えている。端的に言えば反対だ。しかしながら、大規模事業として、族議員の暗躍や官僚の差し出口が望ましいと考えているわけではない。
基本的に全国を網羅する道路は、国家が整備すべきであり、それは安全保障との関連で重要性を増す。しかしながら、国を左前にしてまで、将来の紛争解決の為に予算を投じるべきではなく、現時点で出来る範囲にとどめるべきだろう。
そうした点を考え合わせれば、道路特定財源の一般財源化及び特別会計廃止による建設国債の一般国債への振り替えは、是非とも必要な政治判断の一つとなるだろうな。隠れ借金と言われる物にスポットを当て、透明性を担保し、国力に応じて優先順位付けを行う為だ。
そうした時に取り残される地方道路の整備は、自治体が自らの判断で整備できるように財源確保出来ることが望ましい。だが、そこでも予算の配分は国と同じことが言えるわけで、透明性と優先順位付けの議論が必要となるのは自明の事だ。
その意味で、道路特定財源の一般財源化もやむを得ないのかもしれない。
ただ、道路と言っても色々ある。国交省管轄の道路、農林省管轄の農道・林道と複数の監督官庁に跨るわけだ。これら監督官庁の分散を統一し、国道を除く道路は、総て地方の管轄にすべきだろう。国道すらも地方管轄にしても良いと思う。
そうする事により、地方が地方の事情により整備が可能となるのだと思う。現在は、地方の交通の要の道路が予算の配分状況により等閑にされる一方、立派な農道や林道が建設されてしまっている場合が多々ある。（本当にそうなんだよ。国道や府道は狭くでこぼこ、林道や農道は広く立派なんてのは、地方に行けばざらにある。）
そうした歪な部分を是正しなければ、地方の自由度は極端に狭められてしまうだろう。
こうした事は、何も道路だけ出なく多の分野でもあるかもしれない。問題は、現時点の三位一体の改革では、そこまで手を出す余裕が無いことなんだな。まぁ、端緒に着いた所だから致し方ないが。是非とも、そうした部分にも今後切り込んで欲しい。
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