�癸隠横僑魁‘蚕�制
- HISASHI
- 2006年03月03日
- 00:00
地方分権の総仕上げが道州制だな。先月末、小泉首相は「国全体でやるのは相当時間がかかる。国全体が進まなくても、北海道独自で道州制に取り組むというのが分かりやすい」（京都新聞・共同通信配信）と発言している。
北海道が乗り気になっているから、権限委譲がキチットできれば道州制への移行は出来るだろう。
地方の目から見た道州制は、山陰中央新報が昨日、「明窓 : 大きければいいのか」（コラム）・「論説 : 道州制答申／国の目指す形が見えない 」（社説）の両者で批判というか苦言を呈している。
道州制への移行と市町村合併をごっちゃにしているような気がするな。市町村合併は財政問題が主たる要因だ。財政問題さえクリアー出来るなら、別段市町村合併は行わなくてよい。
山陰中央日報は「地制調が区割り案を出したことで、皮肉なことに道州制に関心が集まっている。しかし、市町村合併による効果などの検証がなされておらず、道州制の是非についての国民の論議の高まりもない。区割り案より国と地方の将来像を国民に分かりやすく示し、論議を喚起させるのが先ではないのか。」と主張する。
いやまぁ、国土と地方の有り様のグランドデザインをすべきなのは正論なのだが、それは市町村合併と切り離して論じるべきだろう。上で述べたように、市町村合併は規模の拡大による行政の効率化が主眼であり、道州制は広域行政の観点が主眼なんだな。
確かに規模の拡大による財政効率の面は無視できないが、それは二の次である。あくまでも、現時点の都道府県で対応出来ない広域行政を行うことが目的だ。つまり、国が行ってきた事の権限委譲だ。
そのメリットは、ある程度のまとまった地域が国の方代わりをすることにより、国が全国的なバランスを考慮するがために時間がかかる事が、その地域の中ですむ場合においてその地域だけで解決できるから速やかな解決が望める。
この点は規模縮小による意思決定の迅速化だな。もちろん、国の仕事が無くなるわけではない。ただ、地域間にまたがる案件と外交・防衛などの全国的な問題に注力できる為、こちらも問題件数が縮小されることによる意思決定の迅速化が望めるわけだ。
ただし、メリットもあればデメリットもある。大都市を抱える地域と抱えない地域のバランスの問題だな。現在は、国がそのバランスを取っている分けだが、それを道州制に移行した時にどの様にするのかを考えておく必要がある。
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